关于香坊区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案）的报告

——2023年1月7日在哈尔滨市香坊区第四届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现将香坊区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案）提请区四届人大二次会议审查。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年是党的二十大召开之年，也是全面建设社会主义现代化哈尔滨新征程的重要之年。一年来，面对多轮新冠肺炎疫情严重冲击，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习落实党的二十大各项决策部署，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，秉承战略考虑、系统安排、重点突破、全面提升的原则，坚定立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真执行2022年国民经济和社会发展计划，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全区经济逐步恢复，高质量发展取得新进展，融入新发展格局迈出新步伐，“十四五”实现稳步发展。

（一）狠抓新冠疫情防控，促进社会经济稳定恢复

一是常态化疫情防控有力有效。年初以来，面对多轮疫情侵袭，区委、区政府果断决策部署，坚决扛起疫情防控政治责任，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，更加有效统筹疫情防控和经济社会发展。根据市里制定的省会城市交通卡口、核酸检测、隔离管控、农贸市场、口岸管理和高校疫情处置系列工作标准，完善“一企一策”“一校一策”“一园一策”防疫措施，努力把疫情影响降到最低。香坊区坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强对重点人群、重点场所、重点行业及社会面的管控，在全区上下形成了全民参与、共抗疫情的良好氛围。

二是主要经济指标延续恢复态势。2022年虽然经受多轮疫情影响，但全区上下深入贯彻中央省市和区委区政府决策部署，以疫情为令，万众一心，共克时艰，使经济工作逐步推进，经济指标延续恢复态势。全年实现地区生产总值预计增长1%左右，农林牧渔业总产值预计增长5%，规模以上工业增加值预计与同期持平；固定资产投资预计增长6.5%左右，社会消费品零售总额预计下降16%，进出口总值预计增长39%左右，实际利用内资预计增长1.7%，城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

（二）推动产业转型升级，加快建设现代产业体系

一是项目建设支撑高质量发展。2022年省市重点项目25个，开复工率100%，完成项目投资24.9亿元，投资完成率109.3%。其中，省重点项目3个，完成项目投资5.89亿元，投资完成率106.8%。

二是招商引资关键作用进一步发挥。围绕“三区”建设目标，明晰理清区域发展基础、定位、重点和优势，高质量编制《香坊区招商引资三年行动方案》，聚焦省市招商引资工作任务科学制定《2022年香坊区招商引资工作计划》，建立“四个体系”工作路径，为落实精准招商、提供高效服务奠定基础；重点挑选香坊数字冰雪综合体、香坊希尔顿欢鹏酒店等9个项目在香坊区2022年招商引资项目集中签约仪式上签约。坚持“云上”“线下”“存量”多维招商对接，强化“事前”“事中”“事后”全程服务保障，共签约招商项目13个，签约额79.4亿元。

三是科技支撑作用日益显著。积极培育高新技术企业，申报国家级高新技术企业186家。加速5G基站建设，市5G建设专班下发5G基站建设任务69个，共解决30个难点问题。

四是全力做好农业结构调整。进一步优化种植结构，调减玉米种植面积，扩大食用菌、鲜食玉米等经济作物种植面积，目前我区总播种面积达到了16.29万亩。光明棚式果菜840亩已全部收获销售，园艺花卉种植67亩，共建高效智能温室30栋。以羊肚菌、平菇等食用菌为特色，今年产量高达30万袋，高品质鲜食玉米达到3400亩。

（三）加快完善市场机制，纵深推进重点领域改革

一是持续深化“放管服”改革。推进“强区放权”改革，将政务服务事项31项下放至街镇、29项下放至社区、14项下放至行政村，并统一规范服务指南，实行无差别、同标准办理。推进政务服务“综窗”改革，将企业开办、特种设备、食品药品、医疗卫生、畜牧兽医、交通运输等22个部门的452项事项进驻区综合政务服务大厅，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗无差别受理模式。大力推进“互联网+监管”平台应用，组织监管执法部门进一步梳理认领监管事项，填报检查实施清单，对监管行为数据持续录入，累计汇集监管行为数据5000余条。

二是不断提升“一网通办”水平。对接省级一体化政务服务平台，将全区政务服务事项进驻网上服务大厅，并实施事项动态调整和标准化复用工作，除涉密事项外全区政务服务事项网上可办率达到100%，为企业和办事群众提供便捷的网上服务。在全省创新推出“香智通”政务服务便民小程序，具备政务服务事项引导办理、电子证照管理、证照“数推智办”、信用授权查询等功能，利用人工智能算法归集、分析本行业市场主体办理其他关联业务证照的数据比例，及时推送至程序端企业用户，并同步链接至省政务服务平台，既满足了企业多样化经营需求，又切实提升了政务服务事项办理效能。

三是深化开展企业服务年活动。根据区委、区政府的统一部署，召开专题会议，研究制定《2022年香坊区企业服务年活动实施方案》，筹备企业服务年新闻发布会，积极树立“人人都是企业服务员”的服务理念，开展政策惠企、数字赋能、千人包千企等“十大行动”，举办各类“企业家沙龙”、助企惠企科技政策云讲堂等各类活动25场。建立惠企政策宣传群202个，包含企业2.2万个。各级领导、干部与包保企业沟通、走访、与企业主要负责人面对面沟通合计8870次。累计帮助企业解决厂房租赁、筹措资金、规上企业申报、金融贷款、政策解读、参与招投标、规划调整申报等难点问题2268个。稳企稳岗贷款发放企业206户，发放金额5.2亿元。

（四）提升城市功能品质，不断提升城建治理水平

一是城市功能不断优化。维修市政道路247条，完成道路挖掘案件124件，抢修案件46件，挖复市政道路2.5万立方米；改造老旧管网70.714公里，完成燃气老化管网改造86.034公里。深入落实河湖长制，推进落实河湖四乱和妨碍行洪突出问题整改，清理阿什河，曹家沟，何家沟四乱面积7万余平方米。

二是生态环境持续改善。积极部署双碳双控工作，完成新增绿地6.64公顷，新植树木1.54万株，有序推进三沟绿行漫道等工程项目。完成曹家沟建成区和非建成区结合部护砌工程50余延长米，维修养护生态护坡7700平方米，清掏成高子污水厂节流管线和曹家沟管线计15.1公里，水生态环境逐步向好。完成节能审查项目9个，节能承诺项目54个。鼓励绿色低碳企业发展，报送绿色企业10个，绿色项目8个。抓好重点用能企业能耗监测，重点用能企业完成“双控”考核指标4家。淘汰74台建成区外10蒸吨以下燃煤锅炉，完成275处入河排口排查，为落实大气超低排放改造的3家单位，争取国家补助资金648万元。

三是垃圾分类步伐加快。加强城乡生活垃圾设施建设，按照市级部门统筹规划，逐步实行生活垃圾分类投放、收集、运输；建立检查考核和处罚机制，无缝衔接管理执法。全面加强现场执法工作力度，对拒不履行生活垃圾强制分类义务的单位和个人，依法约谈、依法整改、依法处罚。

四是拆违成果持续巩固。拆除违法违规建（构）筑物308处，面积4200.3平方米。其中，涉及老旧小区范围内违建266处，面积2804平方米；涉及占压燃气管线违建面积770平方米；涉及水系流域的违建面积300平方米。

（五）扎实兜牢民生底线，持续聚力增进民生福祉

一是基层社会治理更加高效。科学划定了1895个社区网格、403个农村网格和757个专属网格。为进一步优化调整网格，合理配备网格工作人员，完成878名社区工作者招考工作，补齐配强全区社区工作者队伍，夯实社区治理基石。对24个街镇的社工站进行挂牌，高标准推进社工站建设，助力打造基层治理的“最后一米”。

二是城镇就业形势稳定向好。全力落实“六稳”“六保”的各项惠民政策，重点群体就业趋于稳定。城镇新增就业完成13144人，完成全年目标的101%；实现下岗失业人员再就业人数6908人，完成全年目标的100.1%；困难人员实现就业1543人，完成全年目标的100.25%。零就业家庭持续保持动态清零。

三是社会保障体系不断完善。全力维护劳动者合法权益，为156名劳动者追讨工资约58.05万元，结案率98%。立足调处结合,稳妥处理劳动人事争议案件，共立案1093件，调解率64%。完成工伤保险认定案件197起。推进农村饮水安全工程建设，争取资金126万元，维修养护工程27处，农村饮水安全率逐步提高。启动棚改项目2个，回迁进户率80%；完成不动产权证办理2130户，全年发放各地段棚改项目临迁费5,935.76万元。老旧小区改造项目16个，项目投资7.19亿元，受益居民3.9万户，群众居住条件进一步改善。

四是养老服务不断提升。全面推进养老服务发展，完善社区居家养老服务功能。通过街企共建、以属地养老机构为依托等模式，共为辖区内18家街道完成社区老年人照护中心挂牌工作，社区日间照料机构覆盖率达90%。以智慧养老服务和社区卫生服务中心为依托，为老年人提供医养护一体化服务。

五是基本公共卫生服务稳步落实。率先发放全市第一张电子《卫生许可证》，政务服务事项70项，实现网办率100%；实现居民健康档案873353人，电子档案建档率77.96%；高血压、糖尿病患者、儿童管理率、孕产妇产后访视率处于全市领先水平。优质服务基层行工作取得显著成效。妇幼公共卫生服务指标不断攀升，其中“两癌”筛查完成率102%。

六是教育优先发展成果显著。稳步实施松乐、双榆树、招商诺丁山中学等校舍民生建设项目，延伸“区管校聘”人事制度改革，招聘、交流中小学干部教师157人。规范民办教育发展，推进平安校园建设，调整推动集团化办学，科学制定优质均衡发展路线图，高中、义务教育和学前教育三率持续提升。被评为黑龙江省家庭教育创新实践校2所，获得省级教学成果奖4所，推荐参与国家级评选成果1所，全区教育教学成绩稳居全市前列。

七是文化体育事业蓬勃发展。组织对区文化馆、区图书馆、24个街镇文化站开展文旅资金审计及群文活动、设备使用情况调研，指导全区街镇综合文化站、社区综合文化活动中心、站、室免费开放服务，提高群众的幸福感、获得感。排查健身路径202处，维修健身路径30处；建成室外智能健身驿站1个、门球场2个；体育社团年检27家。

（六）科学统筹安全发展，有效防范重点领域风险

一是金融领域风险得到进一步防控。加强地方金融领域风险预警、防范和处置，创新方式采取互联网、大数据手段加强地方金融组织非现场监管工作，利用“双随机、一公开”监管方式对小额贷款公司、融资担保公司和典当行开展现场检查，地方金融领域风险得到有效防范。

二是安全生产三年行动取得初步成效。成立区安全生产专项整治三年行动小组。制定印发了《2022年度区委常委安全生产工作清单、职责清单》和《区政府领导工作清单、职责清单》，先后下发通知、督办函、工作提示15份，工作通报5次。全区共检查企业5361家，发现隐患3049处，整改隐患2900处，整改率95.1%；行政处罚3次，处罚金额16.05万元。

三是燃气安全排查整治有效落实。为有效防范化解我区燃气重大安全风险，全面排查整治城镇燃气安全隐患问题，成立燃气安全排查整治工作专班，并组织召开全区燃气安全排查整治动员部署会，按职责分工部署落实各项工作任务，定期组织召开调度会督办推进。现已完成燃气老化管网改造86.034公里，新增166个压力传感器，完成燃气报警切断装置安装更换居民72000户，非居民用户1131户，更换成智能钢瓶80935个。发现燃气经营隐患213处，已整改178处；发现燃气储存隐患17处，已整改13处；排查占压挖掘燃气管道3处，已整改2处；检查燃气器具企业49家，发现存在安全隐患企业2家，均已整改；检查3家瓶装液化石油气企业隐患73处，整改54处，发现一般安全隐患11处，均已整改，完成居民入户安检416602户。

四是全力抓好防汛救灾工作。在区委区政府正确领导下，坚决贯彻国家、省、市有关防汛抗旱工作部署，区防指成员落实防汛预案，防汛组织，防汛物资，防汛转移地点等措施，加强内涝点和防汛重点地区排查，协同作战，防汛工作取得全面胜利。

2022年，我区经济和社会事业发展取得了一定成绩，是区委、区政府正确领导、区人大监督支持的结果，是全区上下齐心协力、攻坚克难的结果。与此同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展和政府工作中还存在一些短板，经济增长内生动力不够足，产业基础高级化和产业链现代化水平不高，市场主体盈利能力偏弱，土地等资源要素制约加剧，民营经济规模总体偏低，高新技术和新兴产业占比较小，地方工业仍处于低水平徘徊，固定资产投资增幅小，城市治理不够精准精细，城乡基础设施承载力还需加强，提高民生福祉任务繁重。对于这些问题和不足，我们将高度重视，采取切实有效措施努力克服解决。

二、2023年国民经济和社会发展计划的主要任务

今年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家、进军第二个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十四五”规划中期承上启下的重要一年。做好今年工作意义重大。今年的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央省市有关会议部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，深入实施工业强区战略、创新驱动战略、改革赋能战略、开放合作战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，奋力谱写香坊区现代化建设新篇章。结合“十四五”规划纲要预期目标和年度计划的衔接，建议地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长5%，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额增长15%左右，一般公共预算收入增长13%左右，城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

（一）坚持实施需求扩容提质工程，加快构建高质量发展的经济运行体系。

一是狠抓招商引资积蓄动能。持续紧盯省、市招商活动、招商项目、投资清单，用好省市搭建的平台和提供的资源，坚持领导带头、部门联动，采取组团招商、网络招商、代理招商、以商招商等方式，强化对目标企业的对接和优质项目推介，围绕香坊区招商引资三年行动方案，重点对谋划、线索项目台账再梳理再精研，加大与重点合作企业对接力度，主动靠前服务，着力破解项目落地难题。重点对已纳入平台监测的香坊数字冰雪综合体等还未有资金到账的项目，中远仓储冷链物流园、哈尔滨博田汽车5S店等还有到资空间项目，加大跟踪服务力度，定期赴项目企业沟通指导企业，督促企业履行合同义务，确保投资资金及时到位。同时以“省政府确定重点推进的22个产业”“六个百强企业”“重大签约项目”和其他在谈优质项目为重点，集中力量攻坚一批大项目好项目。

二是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目作为经济工作的总抓手，全力推进省市重点项目建设，扩大投资。扎实推进黑龙江乾宝隆冷链交易港集散产业园区等26个省市重点产业项目建设，推动项目尽快显效。严格落实领导包保机制，深入项目现场协调解决实际问题，确保项目建设始终高位高效推进。优质谋划储备项目，争取地方政府专项债券和中央预算内资金支持。优化政银企沟通机制，协同各行业主管部门，推进银企资金需求的对接，引导各类金融机构积极参与惠企稳企活动，适度降息减费，解决企业融资难、融资贵问题。

三是狠抓商贸流通促进消费。充分发挥政府消费券拉动作用，推动乐松商圈、万达商圈等商业综合体与知名品牌、本土品牌合作，开展系列品牌促销、周年庆典等主题活动，培育新的消费热点。继续做好香坊区“夜·动力”城市夜经济项目，推动区域商贸品质和消费环境提档升级。逐步形成布局合理、功能完善的“夜香坊”地标。办好菊花展等各类节日、展会，丰富消费业态。

四是狠抓对外开放合作深度。承接我市打造向北开放之都，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊建设”，发挥向北开放地缘优势和政策优势，进一步释放哈尔滨综合保税区、铁路集装箱中心站、哈欧班列的对俄经贸产业辐射作用，探索建设外向型、加工型产业平台，快速集聚以对俄经贸合作为主导的外向型产业，增强区域经济外向度。全力推进深哈合作，要主动走出去，跟踪推进深圳灵狮文化集团、中建科工集团、百事达卓越科技股份有限公司等企业签约落地，积极邀请深圳企业家来我区深入考察、投资兴业，进一步扩大深哈合作成果，力争新签约项目5个以上，签约额10亿元以上。

（二）着力推动产业转型升级，加快构建高质量发展的现代产业体系。

一是大实施工业强区战略。承接我市打造先进制造之都，坚持工业主导地位，聚焦新兴产业规模化、传统产业高端化、生产性服务业现代化目标，着力壮大存量、优化增量、提高质量，通过项目引进、产业配套、数字化转型、产业链融合，推动一批地方工业企业做大做强。坚持质量第一、效益优先，优化政策、土地、技术、人才、服务保障等要素配置，提高全要素生产率，促进工业保持中高速增长。紧盯规上工业企业，在政策、审批、人才、订单等方面进行全方位、专业化服务，加快金融保险、商贸会展、现代物流、信息服务等生产性服务业，促进生产性服务业与制造业深度融合。以电站设备整机制造及服务为主的装备制造产业布局，以“三大动力”为龙头发展发电装备产业链，对哈汽叶片加工有限公司等主营业务收入达亿元的企业实施做强工程。

二是转型升级传统产业。强化为企服务，继续企业服务年成果，开展企业家沙龙，及时宣传落实惠企政策，推进科创中心等载体建设，组织申报高新技术企业、省首台（套）创新产品、专精特新“小巨人”企业培育等项目，持续为产业发展赋能。坚决落实“双碳”政策，开展“两高”项目梳理排查行动，淘汰落后产能，推动绿色高质量发展。围绕新产业培育、创新链整合等方面，继续争取政策资金支持，加快实施建成集团布局调整、成套设备研究所智能热网等项目，全力让传统产业华丽转型、焕发生机。

三是培育壮大新兴产业。承接我市打造创新引领之都，强化企业科技创新主体地位，积极培育科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业。加强与域内35所高校、48个科研院所的联动协作，集聚需求、成果、投资、服务等各类要素，谋划建立集产学研协同创新、科技成果转移转化、科技企业孵化育成、产业集聚发展于一体的科技成果产业化平台，推动更多的创新成果在本地转化。深入实施《香坊区加快数字经济发展实施方案（2022-2024年）》，支持龙头企业进行数字化智能化改造，打造更多的省级数字化（智能）示范车间和智能工厂，增强企业核心竞争力。支持引导哈尔滨电机厂、哈尔滨建成厂等企业建设“数字车间”“数字工厂”，加快制造业数字化转型。推动黑龙江省电子技术科技、万众创业谷、哈尔滨创客巢等科技企业孵化器、众创空间专业化发展，提升孵化平台管理服务能力和孵化效益，培育一批科技型、潜力型、成长型企业，营造良好产业发展生态。

（三）全面推进乡村振兴发展，加快构建高质量发展的现代农业体系。

一是加快发展现代化农业。坚持农业农村优先发展，承接我市打造现代农业之都，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。不断发挥特色种植专业合作社的示范引领作用，推动我区种植业向高产值和高附加值方向发展；适当增加鲜食玉米、蔬菜、食用菌、青贮饲料及其他经济价值高的农作物种植面积；重点扶持榛纯鲜食玉米、丰辰羊肚菌等特色产业，协助向阳镇谋划推进中药材项目，推动农业向绿色化、优质化、特色化方向迈进。以养殖、屠宰、加工等龙头企业为依托，推进标准化、规模化、集约化、产业化和生态化养殖；按照“扩总量、提质量、拓市场”的总体思路，全面推行畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化和粪污处理无害化的标准化生产。

二是保护农业生态环境。大力推进农业环保工作。通过物理防控、生物农药防治、增施有机肥等措施，减少农药、化学肥料的使用量，推进农业“三减”工作；加强对各养殖场畜禽粪污资源化利用开展情况的监督检查，重点检查粪污去向；加强各相关部门的协同配合，明确责任分工，防止畜禽粪污污染现象的反弹；各街镇、各部门协同推进村级畜禽粪污收集池建立。对标省市下达的2022-2023年度任务指标，坚持“农用优先、聚焦还田”的原则，突出秸秆肥料化利用主渠道，提高秸秆还田肥料化利用，推动秸秆固化燃料等清洁能源替代散煤，保质保量完成任务指标。

三是大力推动振兴乡村。严格落实国家省市耕地保护的政策和文件要求，加强耕地用途管理，确保“两区”划定范围内耕地面积不减少。持续开展农村人居环境整治提升行动，逐步推进农村户厕改造，确保农村户厕能用、好用。持续落实防贫监测机制。通过百姓自主申报及入户走访，加强对重点户的监测，确保我区百姓非贫不致贫，在乡村振兴的道路上不掉队。

（四）加快推进现代城市建设，加快构建高效能的现代城市治理体系。

一是完善城市功能。2023年拟申报老旧小区项目18个、面积120.3万平方米，惠及居民1.65万户。推进园林绿化，新植树木1.5万株，新增绿地3公顷。以公园、广场和街路为载体，打造花境景观，不断实施扩绿增量建设，逐步实现由平面绿化向垂直绿化转变。

二是加强城市管理。在坚持长效管理的基础上，加大巡视检查和督导力度，保障公共环境卫生质量。持续开展非法牌匾广告专项整治，净化市容环境。实施“净音、净噪”清噪音行动，全天候管控通乡、万达、乐松等各大商圈及居民生活区周边噪音，坚决杜绝扰民行为。探索生活垃圾智能化分类方式，打造厨余垃圾收集示范样板，推动垃圾分类工作整体提标。摸排清理违法建设，对新增违法建筑“零容忍”，发现一处坚决拆除一处。

三是治理城市生态。巩固环保督察成果，进一步推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施“三重一改”大气专项治理，保持秸秆零火点战绩，妥善应对重污染天气；强化土壤污染源头防控，开展危险废物、危险化学品等领域隐患排查和风险企业网格化监管，有效防范各领域、全链条环境风险；加强阿什河、向阳垃圾填埋场等重点流域和点源日常监管，全面消除黑臭水体，持续开展河湖“清四乱”，建设美丽“三沟一河”。

（五）坚持以人为本发展思想，加快构建高品质的现代民生福祉体系。

一是持续优化公共服务。持续打造民生“升级版”，用绣花功夫提升居民幸福指数，承接我市宜居幸福之都，努力打造闻者向往、来者依恋、居者自豪的暖心城区。实施“健康香坊”战略，开展健康知识普及、全民健身等11项健康行动，实现以人民健康为中心；深化医药卫生体制改革，推进医联体建设，加快中医药传承创新发展，丰富和完善医养结合内涵；开展家庭医生进网格、优质服务基层行等活动，推进农村区域医疗中心建设，提高基本公共卫生服务水平。组织“香飘万里”文化艺术节、全民阅读、全民上冰雪等系列文体活动，丰富群众精神文化生活。

二是切做好人民健康工作。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，加强应急处置、医疗救治、人才队伍、物资保障体系建设，全面提升应对突发重大公共卫生事件能力。强力推进疫苗接种，有效建立人群免疫屏障。持续实施基本公共卫生项目，加大疾病防控与监督执法力度，全面提升医疗服务质量，推进中医药传承创新发展，持续促进人口均衡发展，继续推进卫生健康信息化建设。

三是切实增强社会保障。落实就业政策，推进人才就业综合数据化平台建设，加大职业介绍和培训力度，将城镇登记失业率控制在市定指标内。推进城乡居民医疗保险参保扩面工作，实现城镇居民社会养老保险应保尽保。全面建立街镇社会工作服务站，提高救助标准，推进政府购买服务，让群众享受更高质量的救助服务。

四是全面贯彻党的教育方针。以办好人民满意的教育和打造现代化教育强区为目标，加速推进松乐、双榆树、长江路等5所学校项目建设，以建立党组织领导下的校长负责制为牵动，深化校长（园长）、教师、教研员、机关干部等四支队伍建设，以全面落实“双减”、提高中小学教育质量启动大会为依托，加快建设高质量教育体系，促进中小学生德智体美劳全面发展。

五是提档升级文旅产业。实施“旅游+”战略，依托薰衣草庄园、伏尔加庄园、新海都温泉城等知名景区，打造集异域风情、度假养生、户外运动为一体的避暑康养游，建设长江路（阿什河）滨水文旅产业带。依托成高子镇三家子特色村、向阳镇满族风情村，开发乡村美食、观光采摘、民俗体验等特色地域文化农业游产品。推进五洲乐园城项目的建设，协助企业做好建设项目推进工作。密切跟踪全区重点招商项目—“哈尔滨冰城梦幻文旅综合体项目”，积极为世纪、翼天集团投资方与相关部门沟通协调加快推进项目早日落地建设，形成“商旅、娱乐、文化、度假”四位一体文化旅游新业态。承接我市打造冰雪文化之都，增加冰雪文化公共产品供给，大力发展冰雪体育、冰雪旅游、冰雪装备等为重点的冰雪经济，重点建设香坊数字冰雪项目，培育冰雪产业新动能。

2023年做好全区经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，全面落实区四届人大第二次会议的决策和部署，自觉接受区人大的指导和监督，认真采纳区政协的意见和建议，勠力同心、勇毅前行，为奋力谱写香坊全面振兴全方位振兴新篇章而努力奋斗！